关于印发《威斯尼斯人官方网站登录welcome2023年度安全生产监督检查计划》的通知

各区威斯尼斯人官方网站登录welcome，国家级开发区应急管理局、南海新区住建交通和应急管理局，局各科室、单位：

《威斯尼斯人官方网站登录welcome2023年度安全生产监督检查计划》已经市政府安委会同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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                                2023年3月29日

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2023年度安全生产监督检查计划

为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于深化全省应急管理综合行政执法改革的实施意见〉的通知》《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》等有关规定，结合全市安全生产监管工作实际，编制威斯尼斯人官方网站登录welcome2023年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委、省政府、市委、市政府和省应急厅部署安排，以倒逼企业落实安全生产主体责任为主线，突出关键时期精准执法、重点领域强化执法、重要工作定向执法，以严格检查着力消除事故隐患，以严惩重罚严厉打击违法行为，全力维护我市安全生产形式稳定向好和高质量发展大局，做到“五个100%”和“一个零”，即对纳入计划的主要工作任务完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为查处率达到100%，对挂牌督办的重大行政处罚案件办结率达到100%，对直接实施安全生产行政处罚的案件结案率达到100%，安全生产行政处罚和行政强制案件败诉率为零。

二、主要任务

（一）抓严惩重罚，深化常态化异地执法。一是按照省厅部署安排，配合省厅在全国“两会”期间开展全域性异地执法，国庆假期前后开展区域性异地执法，对执法较弱区市（开发区）开展示范式异地执法。二是科学编制2023年度“双随机、一公开”抽查计划并认真组织实施。三是强化行刑衔接，坚持以法治思维和法治手段推动安全生产工作。

（二）抓队伍建设，深化执法体制改革。一是更新市级执法能手库，指导区市（开发区）健全执法体系，加强执法力量储备。二是探索赋权镇（街道）执法，确保权力放得下、接得住、管得好。三是持续推进“局队合一”体制改革，继续推广全员执法。四是根据省厅统一部署安排，加强队伍标准化建设。五是开展业务培训和案卷评查等活动。

（三）抓社会共治，持续加大安全生产举报投诉工作力度。规范奖励发放流程，强化举报奖励发放监督工作机制。对上级交办的、重大事故隐患、瞒报亡人事故、媒体关注或者曝光、多次重复反映以及可能造成重大影响的安全生产举报事项，加大直接核查力度。持续推动有奖举报宣传工作，进一步畅通网络举报渠道，持续加强举报受理、举报人信息保护、现场核查、奖金发放过程管理，加快举报事项奖励兑现，依规重奖、快奖，充分调动企业职工和社会公众参与举报的积极性。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员情况

威斯尼斯人官方网站登录welcome（局机关）行政编制31名，在册29人；市应急管理综合行政执法支队（以下简称执法支队）作为专门执法机构，编制19名，在册19人。根据《市委办公室 市政府办公室关于印发〈威斯尼斯人官方网站登录welcome职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》等规定，威斯尼斯人官方网站登录welcome承担安全生产行政执法职责的人员为32人（其中，局机关13人、执法支队19人）。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》第八条关于“纳入计算行政执法人员数量的比例，设区的市级安全监管部门不得低于在册人数的70%；专门执法机构不得低于在册人数的90%”的规定，威斯尼斯人官方网站登录welcome实际纳入计算的安全生产行政执法人员为28人（其中，局机关13×76.9%≈10人，执法支队19×94.7%≈18人）。

（二）总法定工作日共计6972个

总法定工作日=个人法定工作日×执法人员数量=249天×28人=6972个工作日。

（三）监督检查工作日共计2192个

1.重点检查400个工作日。

2.一般检查192个工作日。

3.办理安全生产行政处罚案件1600个工作日。

（四）其他执法工作日共计3080个

1.开展安全生产综合监管1200个工作日。

2.实施行政许可160个工作日。

3.组织生产安全事故调查和处理240个工作日。

4.调查核实安全生产投诉举报320个工作日。

5.参加有关部门联合执法60个工作日。

6.办理有关法律法规规章规定的登记、备案20个工作日；

7.开展安全生产宣传教育培训240个工作日。

8.办理行政复议、行政应诉、行政强制120个工作日。

9.完成本级人民政府或者上级应急管理部门、省地震局安排的监督检查任务720个工作日。

（五）非执法工作日共计1520个

1.值班280个工作日。

2.参加学习、培训、考核、会议400个工作日。

3.检查指导下级应急部门工作280个工作日。

4.参加党群活动280个工作日。

5.病假、事假、休假等280个工作日。

四、监督检查的生产经营单位

根据《山东省安全生产行政责任制规定》等有关规定，确定9家中央企业在威三级及三级以下分支机构、省属企业二级及二级以下分支机构、市属企业重点监督检查企业和安全生产风险等级较高的生产经营单位，开展重点监督检查；抽取24家区市（开发区）应急管理部门负责监管的企业列为一般监督检查企业，进行重点抽查。具体名单如下：

（一）重点监督检查企业

1.中国石化销售股份有限公司山东威海石油分公司

2.中国石油天然气股份有限公司山东威海销售分公司

3.中国航空油料有限责任公司威海供应站

4.平高集团威海高压电器有限公司

5.山东鲁菱果汁有限公司

6.威海北洋电气集团股份有限公司

7.乳山市百盈日用杂品有限公司

8.荣成市化工总厂有限公司

9.威海惠达安全技术服务有限公司

（二）一般监督检查企业

1.伽玛（威海）户外用品有限公司

2.威海明信电子有限公司

3.威海丹宏体育用品有限公司

4.威海文隆电池有限公司

5.威海市景程新材料科技有限公司

6.威海胶东化工轻工有限公司

7.荣成信诚电子有限公司

8.山东海都海洋食品有限公司

9.荣成桓泽食品有限公司

10.威海华邦精冲科技股份有限公司

11.山东双连制动材料股份有限公司

12.乳山韩美工业有限公司

13.威海星亚电子有限公司

14.天鑫精工科技（威海）有限公司

15.威海华菱光电股份有限公司

16.威海世一电子有限公司

17.威海东诺体育用品有限公司

18.贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司

19.威海中玻镀膜玻璃股份有限公司

20.威海拓展纤维有限公司

21.山东威达机械股份有限公司

22.威海安屯尼智能电子科技有限公司

23.三角轮胎股份有限公司威海华阳橡胶科技分公司

24.威海市科博乐汽车电子有限公司

五、工作要求

（一）强化组织领导，严格落实监督检查计划。将年度监督检查执法工作纳入全局重点工作目标管理，各有关科室、单位要高度重视，强化责任担当，细化制定监督检查工作计划，认真组织实施监督检查任务，发现事故隐患及时处理。各区市（开发区）应急管理部门要积极配合市局开展行政执法工作，采取联合执法的方式开展检查，避免重复、交叉执法，并负责做好检查发现问题的整改处理工作。

（二）严格依法履职，确保监督检查质量。各有关科室、单位要严格按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》开展检查，严格落实行政执法“三项制度”，全面使用执法系统开展行政检查、行政处罚，规范自由裁量和调查取证，做到检查、处罚“两个闭环”，实现行政复议、行政诉讼“纠错率为零”的目标。严格落实《山东省应急管理系统安全生产“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》，通过山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台开展“双随机”抽查检查。严格按照《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，向公安机关移送涉嫌安全生产犯罪案件。

（三）持续转变作风，树立良好执法形象。对照《山东省行政执法人员行为规范（试行）》31条具体要求，全力践行“严真细实快”作风要求，坚持廉政承诺制度，主动接受监督，坚持说理式执法，让执法有力度有温度。牢固树立执法为民理念，提高执法效能，正确行使自由裁量权，发现违法或者不当的行政执法行为，及时予以纠正，确保权力正当行使。严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，做到严格规范公正文明执法，树立应急管理部门的良好形象。